Bảo đảm mỗi xã, phường mới sau sắp xếp có ít nhất 1 trạm y tế - Ảnh: VGP/Thuý Hà
Bộ Y tế vừa ban hành hướng dẫn định hướng sắp xếp, tổ chức lại cơ sở y tế tại đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo hướng dẫn này, Phòng Y tế thuộc UBND cấp huyện, quận, thị xã hiện có sẽ giải thể, kết thúc hoạt động, chuyển chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước của Phòng Y tế trước đây về Phòng Văn hóa - Xã hội và Trung tâm hành chính công thuộc UBND cấp cơ sở (cấp xã, phường) sau sắp xếp để tiếp tục triển khai thực hiện.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp cơ sở (cấp xã, phường) trong quản lý nhà nước về tế gồm: y tế dự phòng; khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y, dược cổ truyền; sức khoẻ sinh sản; thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội.
Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố có trách nhiệm hỗ trợ nhân lực, chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ để giúp UBND cấp cơ sở thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về y tế trên địa bàn xã, phường.
Đối với các Bệnh viện đa khoa huyện, quận, thị xã, thành phố hiện có: Cơ bản duy trì và chuyển thành bệnh viện đa khoa khu vực, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố sau sắp xếp, để tổ chức cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh cho nhân dân trong khu vực liên xã, phường, không phụ thuộc vào địa giới hành chính.
Đối với các Trung tâm Y tế cấp huyện, quận, thị xã, thành phố: Cơ bản duy trì và chuyển các Trung tâm Y tế này thành Trung tâm Y tế khu vực, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố sau sắp xếp, để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Thông tư số 32/2024/TT-BYT ngày 15/11/2024 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương và tiếp tục hỗ trợ về nhân lực, chỉ đạo chuyên môn, nghiệp vụ, bảo đảm thuốc, vật tư, thiết bị y tế cho các trạm y tế xã, phường sau sắp xếp.
Trên cơ sở rà soát, đánh giá về phạm vi hoạt động và hiệu quả hoạt động các Trung tâm Y tế huyện, quận thị xã, thành phố hiện có, Giám đốc Sở Y tế tỉnh, thành phố tham mưu, xây dựng Đề án, trình UBND các tỉnh, thành phố quyết định duy trì tất cả hoặc giải thể, tổ chức lại, sáp nhập một số Trung tâm Y tế quận, huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn.
Bộ sẽ ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu nhân lực của trạm y tế xã, phường sau sắp xếp - Ảnh: VGP/Thuý Hà
Điều động, bổ sung nhân lực từ cơ sở y tế cấp tỉnh về trạm y tế cấp cơ sở
Duy trì, giữ nguyên các Phòng khám đa khoa khu vực, các trạm y tế xã, phường, thị trấn hiện có và chuyển giao cho UBND cấp cơ sở (xã, phường mới) quản lý. Bảo đảm mỗi xã, phường mới sau sắp xếp có ít nhất 1 trạm y tế. Tùy theo quy mô dân số và đặc điểm địa lý của mỗi xã, phường mới để duy trì hoặc tổ chức lại, thành lập thêm các trạm y tế do UBND cấp cơ sở quản lý, để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu của người dân tại địa bàn đó.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của trạm y tế xã, phường tiếp tục thực hiện theo quy định tại Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ Y tế.
Nhân lực của các trạm y tế xã, phường mới được bố trí trên cơ sở tiếp nhận viên chức tại trạm y tế xã, phường trước đây và được điều động, bổ sung từ các cơ sở y tế cấp tỉnh, từ Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố trước đây, để bảo đảm mỗi trạm y tế xã, phường mới có ít nhất từ 2 bác sỹ trở lên.
Bộ Y tế cho biết, Bộ sẽ ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu nhân lực của trạm y tế xã, phường thay thế các thông tư hiện hành.
Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Y tế hỗ trợ các yrạm Y tế cấp cơ sở về nhân lực, chỉ đạo chuyên môn, nghiệp vụ, bảo đảm đủ thuốc, thiết bị, vật tư y tế và duy trì hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại trạm y tế để bảo đảm hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các trạm y tế cấp cơ sở, không gián đoạn việc cung cấp các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho người dân trên địa bàn xã, phường mới.
Bảo đảm mỗi trạm y tế cấp cơ sở sau khi sắp xếp có ít nhất từ 2 bác sỹ trở lên - Ảnh: VGP/Thuý Hà
Phương án sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở y tế cấp tỉnh, thành trực thuộc Trung ương
Theo hướng dẫn này, các tỉnh, thành phố sau sắp xếp, sáp nhập thành lập Sở Y tế trực thuộc trên cơ sở sáp nhập Sở Y tế hiện có của các tỉnh, thành hiện nay. Bộ Y tế sẽ ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu nhân lực của Sở y tế các tỉnh, thành phố thay thế thông tư hướng dẫn hiện hành.
Phê duyệt Phương án sắp xếp, tổ chức lại các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế đến năm 2030Cũng theo hướng dẫn này, Giám đốc Sở y tế các tỉnh, thành sau sắp xếp tham mưu, trình UBND các tỉnh, thành phố quyết định duy trì, giải thể hoặc tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế theo nguyên tắc: bảo đảm duy trì cung cấp các dịch vụ cơ bản, thiết yếu về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành y tế tại địa phương.
Đồng thời, cơ bản duy trì, giữ nguyên các cơ sở khám, chữa bệnh (đa khoa, chuyên khoa, khu vực) và các cơ bảo trợ xã hội, trợ giúp xã hội hiện có, là các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở y tế sau sắp xếp, để duy trì cung cấp các dịch vụ khám, chữa bệnh cấp cơ bản hoặc chuyên sâu và các dịch vụ trợ giúp xã hội, dịch vụ công tác xã hội.
Đối với các đơn vị sự nghiệp khác trực thuộc Sở Y tế (Trung tâm kiểm soát bệnh tật, trung tâm giám định y khoa, trung tâm pháp y, trung tâm kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm…, Giám đốc Sở Y tế xây dựng đề án trình UBND các tỉnh, thành phố việc sáp nhập các đơn vị sự nghiệp cùng tên, cùng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để thành lập đơn vị sự nghiệp công lập mới.
Tuỳ theo quy mô dân số, đặc điểm địa lý, phạm vi hoạt động, mỗi đơn vị mới này có thể có nhiều cơ sở hoạt động, nhưng phải xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi hoạt động, cơ chế phối hợp.
Bộ Y tế đề nghị UBND các tỉnh, thành phố căn cứ hướng dẫn này và điều kiện thực tiễn của địa phương để thực hiện, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các các cơ sở y tế sau sắp xếp, tổ chức lại.
Trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở y tế trên địa bàn, nếu có khó khăn, vướng mắc, UBND các tỉnh, thành phố trao đổi, phối hợp với Bộ Y tế để tiếp tục hướng dẫn thực hiện theo đúng quy định.
Thuý Hà
